以海洋碳匯交易深化與島嶼國(guó)家氣候合作

  在全球氣候治理格局中，島嶼國(guó)家既是氣候變化的受害者，也是海洋資源的守護(hù)者。當(dāng)前，中國(guó)在海洋碳匯科學(xué)創(chuàng)新、方法學(xué)構(gòu)建與規(guī)則制定方面正形成全球引領(lǐng)力，在此背景下，如果將海洋碳匯交易作為合作紐帶，深化與島嶼國(guó)家合作關(guān)系，可能有助于共同應(yīng)對(duì)氣候變化，也為中國(guó)參與全球海洋治理、構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體開(kāi)辟了新路徑。

 

  島嶼國(guó)家在海洋碳匯領(lǐng)域兼具資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展訴求。島嶼國(guó)家擁有豐富的海洋生態(tài)系統(tǒng)，如紅樹(shù)林、海草床和珊瑚礁等，碳儲(chǔ)存潛力巨大。受資金、技術(shù)和監(jiān)測(cè)能力等多方面限制，這些國(guó)家往往難以獨(dú)立開(kāi)發(fā)碳匯資源并實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。同時(shí)，海平面上升和極端天氣增多等氣候變化問(wèn)題嚴(yán)重威脅島嶼國(guó)家的生存與發(fā)展。因此，島嶼國(guó)家在爭(zhēng)取海洋碳匯交易資金支持、技術(shù)援助以及提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面存在迫切需求。

 

  中國(guó)在海洋碳匯領(lǐng)域具備科學(xué)優(yōu)勢(shì)與機(jī)制創(chuàng)新能力。我國(guó)科學(xué)家提出的“微生物碳泵”（MCP）理論，為海洋負(fù)排放提供了原創(chuàng)性科學(xué)依據(jù)，并被聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）報(bào)告采納。由中國(guó)主導(dǎo)的ONCE計(jì)劃正在全力推動(dòng)構(gòu)建海洋碳匯基礎(chǔ)科學(xué)研究、監(jiān)測(cè)核算方法學(xué)制定、碳信用機(jī)制建設(shè)以及與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的全鏈條體系。在實(shí)踐層面，廣東湛江紅樹(shù)林碳匯交易、福建連江漁業(yè)碳匯試點(diǎn)等項(xiàng)目，初步驗(yàn)證海洋碳匯交易的本土可行性。

 

  可以以島嶼國(guó)家資源稟賦和發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，以中國(guó)科學(xué)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力為立足點(diǎn)，從基礎(chǔ)建設(shè)、金融機(jī)制、全球氣候治理和公平發(fā)展等維度驅(qū)動(dòng)海洋碳匯交易，促進(jìn)其成為與島嶼國(guó)家合作的新興載體。

 

  交易合作基礎(chǔ)與能力建設(shè)方面，可考慮將海洋碳匯合作納入中國(guó)與島嶼國(guó)家的對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)簽訂碳匯開(kāi)發(fā)與交易協(xié)議。借助ONCE國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，中國(guó)可與島嶼國(guó)家共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、野外臺(tái)站及數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推廣中國(guó)的碳匯監(jiān)測(cè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和核算方法學(xué)，協(xié)助島嶼國(guó)家培養(yǎng)本土科技人才，增強(qiáng)海洋碳匯資源的自主開(kāi)發(fā)能力。

 

  碳信用合作與綠色融資方面，中國(guó)可優(yōu)先承認(rèn)島嶼國(guó)家產(chǎn)生的海洋碳信用，將其納入跨境碳交易試點(diǎn)?？稍O(shè)立中國(guó)—島嶼國(guó)家海洋碳匯發(fā)展基金，支持相關(guān)可行性研究和試點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)藍(lán)色債券、碳保險(xiǎn)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)冉鹑诠ぞ吲c海洋碳匯項(xiàng)目結(jié)合，引導(dǎo)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)為島嶼國(guó)家提供綠色信貸支持，構(gòu)建“資源—信用—資金”良性循環(huán)體系。

 

  規(guī)則協(xié)同與全球治理層面，可在多邊場(chǎng)合共同倡導(dǎo)將海洋碳匯納入全球氣候治理框架，推動(dòng)ONCE標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際碳標(biāo)尺體系互認(rèn)，助力島嶼國(guó)家碳信用進(jìn)入全球市場(chǎng)。

 

  南南合作與公平發(fā)展方面，可依托中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室于9月26日啟動(dòng)的“中國(guó)—聯(lián)合國(guó)全球南南發(fā)展支持機(jī)制”，通過(guò)能力建設(shè)和項(xiàng)目示范，支持島嶼國(guó)家開(kāi)發(fā)海洋碳匯項(xiàng)目。建立收益共享機(jī)制，確保碳匯交易利潤(rùn)用于生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則?？稍诤Ｄ?、福建等沿海地區(qū)設(shè)立國(guó)際海洋碳匯交易示范中心，優(yōu)先向島嶼國(guó)家開(kāi)放能力培訓(xùn)與項(xiàng)目對(duì)接。

 

  海洋碳匯交易是應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)工具，更是深化南南合作、推動(dòng)公平發(fā)展、重塑全球海洋治理話語(yǔ)權(quán)的重要舉措。通過(guò)科學(xué)與規(guī)則雙輪創(chuàng)新，以海洋碳匯合作為紐帶，中國(guó)有望與島嶼國(guó)家推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的藍(lán)色伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從生態(tài)保護(hù)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從科技賦能到規(guī)則引領(lǐng)的多層次共贏，為全球氣候治理注入嶄新的中國(guó)智慧與解決方案。

（李彥：國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心；趙春晴：青島海大工程勘察設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)院有限公司）