溫室氣體國標（征求意見稿）與核算指南差異性分析 ——以電子設備制造業(yè)為例

2015年11月，國家質檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布了第一批11項溫室氣體排放核算和報告方法的國家標準（以下簡稱“溫室氣體國標”），今年8月，第二批溫室氣體國標也已開始征求意見，第二批溫室氣體國標共涉及14個行業(yè)，包括氟化工、食品煙草及酒飲料和精制茶、電子設備制造、獨立焦化、紡織印染、公共建筑、機械設備制造、礦山、陸上交通運輸、煤炭生產、其他有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油化工、石油天然氣生產、造紙和紙制品等。這批國標也是國家發(fā)改委發(fā)布的相關行業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南（以下簡稱“核算指南”）的進一步升級。國家發(fā)改委發(fā)布的核算指南近期有望全部升級為溫室氣體國標。

第二批14項溫室氣體國標總體框架基本一致，包括了7個章節(jié)及附錄，分別為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、核算邊界、核算步驟與核算方法、數(shù)據(jù)質量管理、報告內容和格式，以及相應的報告模板、排放因子缺省值等內容。核算的排放活動也基本一致，包括化石燃料燃燒直接排放、工業(yè)生產過程直接排放以及凈外購電力、熱力使用產生的間接排放。14個行業(yè)僅在工業(yè)生產過程直接排放方面存在行業(yè)差異性及核算方法和排放因子取值不同。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

下面以電子設備制造行業(yè)為例，對溫室氣體國標（征求意見稿）和核算指南的差異性進行簡析，對主要存在差異性的4個方面進行分析，分別是核算邊界、核算步驟、核算方法以及數(shù)據(jù)質量管理（見表1）。對于其余章節(jié)內容，溫室氣體國標和核算指南保持了一致，在這里就不進行分析。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

表1：電子設備制造業(yè)溫室氣體國標與核算指南差異性簡析

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備注：由于目前溫室氣體國標尚處于征求意見階段，本次溫室氣體國標與核算指南差異性分析僅基于溫室氣體國標征求意見稿。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

從上表可以看出，溫室氣體國標和核算指南在電子設備制造業(yè)工業(yè)生產過程直接排放中，給出的原料氣消耗量計算方法存在巨大差異，根據(jù)質量平衡法，溫室氣體國標（征求意見稿）中給出的計算方法存在錯誤，計算原料氣的消耗量應該采用核算指南中給出的計算方法。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

總體而言，相對于國家發(fā)改委發(fā)布的核算指南，溫室氣體國標（征求意見稿）僅僅只是做了細微調整，針對核算指南在實踐中表現(xiàn)的不足進行了優(yōu)化，進一步明確了活動水平數(shù)據(jù)和排放因子獲取的優(yōu)先序，更加便于實際操作。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

本文作者童俊軍，廣東工業(yè)大學工學碩士，標準化工程師，畢業(yè)后一直從事應對氣候變化工作，現(xiàn)就職于北京和碳環(huán)境技術有限公司，擔任華南區(qū)域負責人，是華南地區(qū)最早一批從事應對氣候變化工作的人員之一，在廣東省發(fā)展改革委的支持下，牽頭編寫了國內首批碳核查地方標準。（北京和碳環(huán)境技術有限公司華南區(qū)域經理童俊軍）